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上海市人民政府关于同意《绍兴上虞舜欣劳务有限公司“9·20”中

来源:上虞门户网  2019-05-16 02:16

上海市人民政府关于同意《绍兴上虞舜欣劳务有限公司“9·20”中毒和窒息较大事故调查报告》的批复

市应急管理局:

  沪应急〔2018〕6号文收悉。经研究,市政府同意《绍兴上虞舜欣劳务有限公司“9·20”中毒和窒息较大事故调查报告》。请督促有关单位严格执行对责任单位和责任人的处理意见,深刻吸取教训,落实有关措施,确保整改到位。同时,举一反三,进一步加强企业安全生产监管,有效防止类似事故发生。

  特此批复。

  上海市人民政府

  2018年12月24日

绍兴上虞舜欣劳务有限公司“9·20”中毒和窒息较大事故调查报告

  2018年9月20日,位于北翟路1444弄内在建的虹桥污水处理厂工程HQ1.4标段项目工地,发生一起中毒和窒息较大死亡事故,造成4人死亡。

  事故发生后,市领导高度重视。市长应勇作出指示,要求认真查找原因,吸取教训,严肃追责,进一步落实企业主体责任。时任副市长时光辉要求做好善后安抚分分时时彩,举一反三,加强建筑工地安全整顿。副市长吴清到场指导应急救援分分时时彩并要求立即成立事故调查组,查明事故原因,依法严肃追究责任。

  根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《上海市实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉的若干规定》(沪府规〔2018〕7号)等相关法律法规规定,市安全监管局会同市水务局、市公安局、市总工会,并邀请市监察委组成事故调查组。事故调查组聘请建设、设计、卫生等方面的专家参与对事故直接技术原因的认定。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,深入开展调查分分时时彩。通过现场勘查、调查取证、检验检测、综合分析等分分时时彩,查明了事故原因,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和改进分分时时彩的措施建议。

  经调查认定,绍兴上虞舜欣劳务有限公司“9·20”中毒和窒息较大事故是一起生产安全责任事故。

  一、基本情况

  (一)事故涉及单位基本情况

  1.总包单位

  上海隧道工程有限公司(以下简称隧道工程公司),法定代表人:宋晓东,住所:上海市徐汇区宛平南路1099号5楼,经营范围包括市政公用建设工程施工,房屋建设工程施工等。持有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的《建筑业企业资质证书》,资质类别及等级包括市政公用工程施工总承包特级、建筑工程施工总承包壹级等。隧道工程公司为上海隧道工程股份有限公司(以下简称隧道股份公司)的下属公司。

  2.劳务分包单位

  绍兴上虞舜欣劳务有限公司(以下简称舜欣劳务公司),法定代表人:徐小美,住所:绍兴市上虞区百官街道德盛大厦1201室,经营范围:建筑劳务服务、建材销售、机械设备租赁。持有绍兴市建筑业管理局颁发的《建筑业企业资质证书》,资质类别及等级为模板脚手架专业承包不分等级。

  3.监理单位

  上海建科工程项目管理有限公司(以下简称建科管理公司),法定代表人:郁勇,住所:上海永冠经济开发区(崇明县向化公路2908号),经营范围包括工程管理服务,建设工程技术咨询服务。持有中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的《工程监理资质证书》,资质等级为房屋建筑工程监理甲级、市政公用工程监理甲级,可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务。

  4.建设单位

  上海城投水务(集团)有限公司(以下简称城投水务公司),法定代表人:樊仁毅,住所:上海市杨浦区杨树浦路830号76幢,经营范围包括原水供应、给排水工程投资、建设管理等。

  (二)合同签订情况

  1.施工总包合同

  2017年6月,城投水务公司与隧道工程公司签订《虹桥污水处理厂工程HQ1.4标(一体化构筑物土建工程及厂区总平面工程)总承包合同》,施工工期为2017年7月1日至2018年12月31日。该工程由隧道工程公司成立虹桥污水处理厂工程HQ1.4标工程项目部(以下简称虹桥污水处理厂项目部)具体负责实施。

  2.劳务分包合同

  2017年9月30日,隧道工程公司与舜欣劳务公司签订《建设工程施工劳务分包合同》,约定由舜欣劳务公司承包虹桥污水处理厂工程HQ1.4标结构制作工程中底板、墙身、柱、中板、顶板等各种结构类型的施工等劳务工程。合同有效期自2017年10月1日至2018年12月30日。双方同时签订《安全生产协议书》。

  3.监理合同

  2017年2月24日,城投水务公司与建科管理公司签订《虹桥污水处理厂工程监理1标建设工程监理合同》,委托建科管理公司提供虹桥污水处理厂工程监理服务。监理工期为2017年2月25日至2018年12月31日。

  (三)项目基本情况

  虹桥污水处理厂是上海市“十三五”规划中重点建设的环保项目,位于苏州河以南,长宁区和闵行区交界处,占地11.3公顷。该工程采用全地下浅埋式的建设型式,主要处理构筑物布置在一体化的箱体内。

  一体化箱体结构整体尺寸长约318m,最大宽约272m,基坑深度为7.55~13.45m,箱体顶部高出地面约7~8m。箱体内部共分为平行布置的4组,每组由南至北依次分为A区(预处理、调蓄池等)、B区(生化池)、C区(平流沉淀池)、D区(高效沉淀池)、E区(深床滤池)。

  本次事故发生地点位于高效沉淀池(D-2区域)靠近箱体中部南北通道的4#超越渠下部空仓位置。

  (四)4#超越渠区域基本情况

  4#超越渠位于负1层,下部空仓位于负2层。超越渠的顶板和底板各留有一个施工孔洞,顶板施工孔洞为1m×0.5m,于2018年6月浇筑完成后使用15mm厚木板遮盖,直至事发当日被打开。事故发生当日,该孔洞位置有一架木扶梯,人员可通过扶梯进入超越渠。底板施工孔洞在9月19日事发前被扩大为0.6m×0.5m,通过该孔洞,人员可直接进入下部空仓。下部空仓内的支架为钢管扣件式,立杆横向间距0.6m,纵向间距0.9m。横杆由下往上共分3踏步,步距约为1.8m。底部约有0.24m积水。

  发生事故的高效沉淀池(D-2)属于施工标段划分D1-3区域。该区域于2018年1月10日完成开挖;1月18日至7月30日,先后完成底板、夹板、中板、顶板及墙身等部位的浇筑分分时时彩;8月24日至9月20日,先后进行了顶板、中板等部位的拆模落架分分时时彩;9月20日,开始对夹板进行拆模落架分分时时彩。

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